La organización de conciertos, festivales, espectáculos y otros acontecimientos multitudinarios en Albacete tendrá que adaptarse a nuevas exigencias de seguridad tras la aprobación de una normativa estatal que modifica las obligaciones de autoprotección frente a situaciones de emergencia. El Gobierno de España ha reducido significativamente los límites de aforo a partir de los cuales determinados recintos y actividades deben disponer de un plan de autoprotección, una medida que puede tener especial incidencia en las celebraciones y grandes eventos que se desarrollan tanto en la capital albaceteña como en diferentes municipios de la provincia.
La modificación aparece recogida en el Boletín Oficial del Estado (BOE) del pasado sábado, 10 de octubre de 2026, que publica el acuerdo aprobado por el Consejo de Ministros el día 6. La nueva Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Autoprotección produce efectos desde el domingo, 11 de octubre, y sustituye la normativa estatal que se venía aplicando desde 2007.
El cambio más importante afecta a los espectáculos al aire libre celebrados en espacios delimitados, donde el umbral estatal pasa de 20.000 a 5.000 personas, una reducción del 75% que amplía considerablemente el número de actividades sometidas a estas obligaciones. También se reducen los límites para determinados edificios cerrados y estructuras desmontables utilizadas en conciertos y acontecimientos públicos.
Los conciertos al aire libre en Albacete tendrán nuevas exigencias desde los 5.000 asistentes
La nueva normativa distingue entre los espectáculos organizados en espacios exteriores delimitados y aquellos que se desarrollan en lugares abiertos sin un perímetro cerrado.
En el primer caso, el Ministerio del Interior establece que los recintos al aire libre con una capacidad igual o superior a 5.000 personas deberán contar con los correspondientes planes de autoprotección cuando desarrollen actividades incluidas en la regulación de espectáculos públicos y actividades recreativas.
Hasta ahora, la normativa estatal anterior establecía, con carácter general, un umbral de 20.000 personas para este tipo de actividades exteriores, por lo que el nuevo límite representa una reducción del 75%.
Esta modificación puede resultar especialmente relevante para los conciertos, festivales y acontecimientos multitudinarios que se celebran en Albacete, tanto durante la Feria como en otros momentos del año.
En el caso de la capital albaceteña, instalaciones como la Plaza de Toros, IFAB, José Copete, Caseta Jardinillos y otros espacios utilizados para grandes espectáculos deberán ajustarse a las exigencias que les correspondan en función de sus características, aforo autorizado y régimen de funcionamiento.
La nueva norma diferencia expresamente los espacios delimitados de aquellos que no cuentan con un perímetro cerrado. Para estos últimos, el umbral estatal permanece fijado en 20.000 asistentes.
Por tanto, no todos los conciertos celebrados al aire libre estarán sometidos a las mismas condiciones, ya que la configuración del recinto y las características de la actividad resultarán determinantes.
También cambian las normas para recintos cerrados y carpas
Los cambios aprobados por el Gobierno afectan igualmente a los edificios cerrados destinados a espectáculos públicos y actividades recreativas.
La regulación anterior contemplaba un aforo igual o superior a 2.000 personas para incluir determinados establecimientos dentro de las obligaciones estatales de autoprotección. Sin embargo, la nueva directriz reduce ese límite a 1.000 personas, lo que representa una disminución del 50%.
También quedan incluidos los edificios de espectáculos con una altura de evacuación igual o superior a 28 metros, con independencia del criterio general de aforo.
La reducción es todavía más significativa para determinadas instalaciones cerradas desmontables o de temporada, habituales en celebraciones, ferias y acontecimientos recreativos.
En estos casos, el límite pasa de 2.500 a 1.000 personas, lo que supone una disminución del 60% respecto a la normativa anterior.
La medida puede afectar a instalaciones temporales utilizadas en diferentes localidades de la provincia de Albacete, especialmente cuando se organizan espectáculos en carpas, pabellones provisionales y otros recintos cerrados con gran capacidad.
No obstante, las obligaciones concretas dependerán también de las disposiciones autonómicas y municipales aplicables, que pueden establecer condiciones más estrictas que los mínimos estatales.
¿Qué tendrán que hacer los organizadores de conciertos y grandes eventos?
Los titulares de los establecimientos y actividades incluidos en el catálogo de la nueva directriz deberán disponer de un plan de autoprotección que permita prevenir riesgos y organizar una respuesta adecuada cuando se produzca una emergencia.
Estos documentos deberán identificar los posibles peligros asociados a la actividad, las características del recinto y los medios humanos y materiales disponibles para intervenir ante una situación de riesgo.
También tendrán que establecer procedimientos de alarma, comunicación con los servicios de emergencia, evacuación de asistentes y asistencia a las personas que puedan resultar afectadas.
La planificación deberá contemplar las características de los accesos y salidas, las vías de evacuación y los espacios destinados a facilitar la intervención de los equipos de emergencia.
Otro de los aspectos destacados de la nueva regulación es la atención a las personas especialmente vulnerables, incluidas aquellas con discapacidad o dificultades de movilidad que puedan necesitar ayuda específica durante una evacuación.
Los planes deberán establecer igualmente los mecanismos de coordinación con los servicios públicos de emergencia, de manera que la respuesta inicial de los responsables del recinto pueda integrarse con la intervención de los organismos competentes.
Simulacros obligatorios al menos una vez al año
La normativa introduce exigencias relacionadas con el mantenimiento y la actualización de los planes de autoprotección.
Entre ellas figura la realización de simulacros de emergencia al menos una vez al año, con el objetivo de comprobar que los procedimientos establecidos funcionan correctamente y que el personal responsable conoce las actuaciones que debe realizar.
Estos ejercicios deberán servir para verificar la organización de la respuesta, la formación de los trabajadores, la disponibilidad de medios materiales y la eficacia de los procedimientos de evacuación e intervención.
La regulación establece también que los planes de autoprotección tendrán una vigencia indeterminada, pero deberán mantenerse actualizados y revisarse con una periodicidad máxima de cinco años, salvo que otra normativa específica establezca plazos inferiores.
De esta manera, los establecimientos afectados no solamente tendrán que disponer de documentación sobre las medidas de emergencia, sino también comprobar periódicamente su funcionamiento y actualizarla cuando resulte necesario.
La nueva normativa también afecta a hospitales y centros sanitarios de Albacete
Aunque los cambios en los aforos de conciertos y espectáculos constituyen una de las principales novedades, la directriz también modifica las obligaciones de determinados establecimientos sanitarios.
La normativa anterior incluía los centros en los que se prestaban cuidados médicos en régimen de hospitalización, tratamiento intensivo o quirúrgico cuando disponían de 200 camas o más.
Sin embargo, el nuevo texto elimina ese requisito mínimo de camas, ampliando los supuestos incluidos en el ámbito estatal de autoprotección.
También se modifica el umbral aplicable a otros establecimientos sanitarios, que pasa de una ocupación de 2.000 personas a 500 personas, manteniéndose como criterio alternativo una altura de evacuación igual o superior a 28 metros.
Estas modificaciones pueden alcanzar a determinados centros sanitarios de la provincia de Albacete, dependiendo de las características de sus instalaciones y de las obligaciones que ya tengan establecidas.
La nueva regulación no significa necesariamente que los hospitales que actualmente disponen de planes de emergencia tengan que elaborar documentos completamente nuevos, sino que deberán comprobar su adecuación a las exigencias aprobadas.
Cuatro años para adaptar los planes de autoprotección existentes
La entrada en vigor de la nueva directriz no implica que todos los establecimientos afectados tengan que sustituir inmediatamente sus planes de autoprotección.
El Ministerio del Interior establece un plazo máximo de cuatro años para adaptar los planes vigentes a los nuevos requisitos.
Por su parte, los titulares de actividades que ya dispongan de licencia o permiso de funcionamiento y que queden incluidas en el nuevo catálogo deberán presentar la documentación correspondiente ante la administración competente en los plazos que esta establezca.
La existencia de este periodo de adaptación no exime del cumplimiento de las obligaciones de seguridad que ya resulten aplicables.
Además, la directriz permite que las administraciones autonómicas y locales establezcan límites de aforo más restrictivos cuando existan circunstancias especiales de riesgo, problemas de evacuación o condiciones que puedan aumentar la vulnerabilidad de los asistentes.
Por ello, la reducción de los umbrales estatales no significa que anteriormente todos los conciertos de menos de 20.000 personas estuvieran exentos de planes de autoprotección. Los organizadores ya podían estar sujetos a otras exigencias autonómicas, municipales o sectoriales.
La Feria de Albacete y los grandes espectáculos, entre las actividades que deberán tener en cuenta los cambios
La nueva regulación adquiere especial interés en una provincia como Albacete, donde a lo largo del año se celebran numerosos acontecimientos culturales, musicales y festivos que congregan a miles de asistentes.
La Feria de Albacete, los conciertos organizados en diferentes recintos de la capital y las fiestas patronales de numerosos municipios son ejemplos de actividades en las que los responsables deberán comprobar las condiciones de autoprotección exigibles según las características de cada instalación o espectáculo.
No obstante, la nueva normativa no supone que toda la Feria de Albacete quede sometida automáticamente a un único plan por superar los 5.000 visitantes. La aplicación de los nuevos umbrales dependerá de la naturaleza de cada actividad, la delimitación de los espacios y el régimen de autorización correspondiente.
El cambio más relevante es que determinados espectáculos que antes no alcanzaban los límites generales fijados por la normativa estatal pasan ahora a estar comprendidos dentro de su catálogo de actividades.
Con la nueva Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Autoprotección, el Gobierno amplía así las exigencias estatales de prevención y respuesta ante emergencias, especialmente en conciertos y espectáculos al aire libre celebrados en recintos delimitados, cuyo umbral se reduce de 20.000 a 5.000 personas.
La finalidad de la medida es reforzar la preparación de los organizadores y titulares de las instalaciones ante posibles emergencias, mejorar la coordinación con los servicios públicos y garantizar que existan procedimientos adecuados para proteger a los asistentes.
