El Ayuntamiento de Albacete mantendrá durante los próximos tres años el sistema que utiliza para gestionar los turnos de atención al ciudadano y las citas previas. Se trata de QUENDA, la herramienta informática que ya funciona en el Consistorio y cuya continuidad, asistencia técnica y suministro asociado acaban de ser adjudicados por algo más de 45.500 euros.
La finalidad del sistema es organizar la atención a los usuarios municipales mediante la gestión de los turnos y de las citas concertadas previamente. No se trata, por tanto, de implantar ahora una nueva herramienta, sino de garantizar durante los próximos años el funcionamiento del sistema que ya utiliza el Ayuntamiento para ordenar este tipo de atención.
El contrato ha sido adjudicado a Plexus S.L. por 37.606,88 euros sin IVA y 45.504,33 euros con impuestos. El presupuesto máximo de licitación era de 37.892,59 euros antes de impuestos y 45.850,04 euros con IVA, por lo que la adjudicación supone una rebaja de apenas 345,71 euros sobre el importe máximo previsto.
Un sistema que ya utiliza el Ayuntamiento
QUENDA es el actual sistema de gestión de turnos de atención al usuario y citas previas. El contrato combina el mantenimiento y la asistencia técnica con los suministros que resulten necesarios para seguir utilizando la plataforma durante su periodo de vigencia.
Plexus es la propietaria del sistema
La contratación presenta además una peculiaridad importante. El Ayuntamiento no abrió una competición entre diferentes plataformas informáticas, sino que recurrió a un procedimiento negociado sin publicidad porque considera que el servicio únicamente puede ser prestado por una empresa determinada debido a la existencia de derechos exclusivos.
La razón es que QUENDA fue desarrollado íntegramente por Plexus S.L. y está protegido por derechos de propiedad intelectual. La empresa ostenta, según la documentación municipal, la titularidad exclusiva sobre el código fuente, la arquitectura, la documentación técnica y las herramientas asociadas al producto, lo que impide que otra compañía pueda asumir en igualdad de condiciones su mantenimiento y evolución.
Por este motivo estaba previsto invitar únicamente a un operador económico, que fue la propia Plexus. Finalmente se recibió una sola oferta, por 37.606,88 euros sin impuestos, que fue la misma cantidad por la que terminó adjudicándose el contrato.
Tres años y posibilidad de llegar a cuatro
La duración inicial será de tres años desde la formalización del contrato, aunque el Ayuntamiento se reserva la posibilidad de aprobar posteriormente una prórroga de otro año. Si se agotara esa opción, QUENDA podría continuar prestando servicio mediante este contrato durante un máximo de cuatro años.
El valor estimado del contrato asciende a 50.178,95 euros sin IVA, una cifra que debe diferenciarse tanto del presupuesto de licitación como de los 37.606,88 euros sin impuestos por los que se ha producido la adjudicación inicial.
Una rebaja inferior al 1%
La diferencia económica entre lo presupuestado y la propuesta finalmente aceptada es reducida. Plexus ha ofertado 285,71 euros menos sin IVA que el límite establecido inicialmente, lo que supone una disminución aproximada del 0,75%.
El precio era además el único criterio de adjudicación, con un peso de 100 puntos. Al tratarse de un procedimiento negociado sin publicidad vinculado a los derechos exclusivos sobre QUENDA, la compañía propietaria del sistema fue también la única que participó en la contratación.
La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Albacete acordó la adjudicación el 18 de agosto, estableciendo como fecha límite para formalizar el contrato el próximo 9 de septiembre. A partir de esa formalización comenzará a computarse el periodo inicial de tres años durante el que Plexus deberá garantizar la continuidad y asistencia técnica del sistema municipal de gestión de turnos y citas previas.
