La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado la razón a Ouigo en un conflicto con Renfe Mantenimiento relacionado con el acceso a varios talleres ferroviarios utilizados para realizar operaciones de mantenimiento de sus trenes. El organismo regulador ha determinado que las restricciones impuestas por Renfe resultaban contrarias a la normativa vigente y ha exigido que la compañía pueda volver a utilizar estas instalaciones en las condiciones previamente acordadas.
La decisión, difundida oficialmente este martes, 20 de octubre de 2026, afecta a una empresa ferroviaria que también presta servicios de alta velocidad en Albacete y Cuenca, a través de las estaciones de Albacete-Los Llanos y Cuenca-Fernando Zóbel.
El conflicto se originó después de que Renfe Mantenimiento redujera la capacidad que había adjudicado a Ouigo para realizar determinados trabajos en sus talleres, a pesar de que ambas compañías habían alcanzado anteriormente un acuerdo plurianual para utilizar estas instalaciones.
Renfe redujo el acceso que había concedido a Ouigo
Según ha explicado la CNMC, desde que comenzó a operar en España, Ouigo ha utilizado instalaciones de Renfe Mantenimiento para realizar parte de las tareas de conservación y mantenimiento de sus trenes, sin que se hubieran registrado incidencias relevantes.
En enero de 2025, ambas compañías establecieron un acuerdo de reserva de capacidad para el periodo comprendido entre 2025 y 2030. Este compromiso plurianual se produjo después de que Renfe Mantenimiento ofreciera a las distintas empresas ferroviarias descuentos en sus tarifas a cambio de ampliar la duración de los acuerdos.
Sin embargo, meses después, Renfe Mantenimiento decidió reducir la capacidad que había concedido a Ouigo en determinados talleres.
La empresa justificó esta decisión argumentando que algunas de las operaciones previstas por la compañía francesa debían considerarse trabajos de mantenimiento pesado, una categoría que, según su interpretación, no podía realizarse en instalaciones destinadas al mantenimiento ligero.
Esta decisión provocó que Ouigo presentara una reclamación ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que abrió el correspondiente procedimiento para analizar las condiciones de acceso a los talleres.
Competencia considera que Renfe aplicó un trato contrario a la normativa
Tras estudiar el conflicto, la CNMC ha concluido que las operaciones discutidas no pueden calificarse como mantenimiento pesado.
En concreto, se trata de trabajos de desmontaje y montaje de componentes de los trenes cuya reparación se realiza posteriormente fuera de los talleres.
El organismo regulador considera que estas intervenciones constituyen servicios básicos de mantenimiento y, por tanto, deben estar disponibles para todas las empresas ferroviarias en condiciones transparentes, objetivas y no discriminatorias, de acuerdo con lo establecido en la Ley del Sector Ferroviario.
Además, la investigación ha permitido constatar una circunstancia especialmente relevante: Renfe Mantenimiento había adjudicado capacidad a Renfe Viajeros para realizar intervenciones técnicamente equivalentes a las que había restringido a Ouigo.
Ante esta situación, la CNMC concluye que la denegación de acceso y el trato dispensado a la compañía ferroviaria francesa resultan contrarios a la normativa vigente.
Obligada a permitir el acceso a tres talleres ferroviarios
Como consecuencia de esta resolución, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha requerido a Renfe Mantenimiento que permita a Ouigo utilizar las instalaciones de Cerro Negro/Santa Catalina, Can Tunis y Fuencarral.
El acceso deberá realizarse de acuerdo con las condiciones previstas en el acuerdo de adjudicación de capacidad que ambas empresas habían establecido anteriormente.
La resolución también introduce obligaciones para Ouigo, que deberá facilitar información detallada sobre sus necesidades de mantenimiento para permitir una adecuada gestión de las instalaciones.
La CNMC considera fundamental que Renfe Mantenimiento disponga de estos datos para organizar el funcionamiento de los talleres y dar prioridad a las operaciones más frecuentes y esenciales para la prestación diaria de los servicios ferroviarios.
Una compañía que también opera en Albacete y Cuenca
Esta decisión tiene interés para los usuarios del ferrocarril de ambas provincias, puesto que Ouigo es una de las compañías que prestan servicios de alta velocidad en Castilla-La Mancha.
La empresa opera en Albacete-Los Llanos y Cuenca-Fernando Zóbel, dos estaciones integradas en sus conexiones ferroviarias con Madrid y distintos destinos del corredor mediterráneo.
Aunque los talleres afectados por el conflicto no se encuentran en estas provincias, la resolución afecta a las condiciones en las que la compañía puede llevar a cabo el mantenimiento de su material ferroviario.
El mantenimiento constituye una actividad esencial para la operativa de cualquier empresa ferroviaria, ya que permite realizar las intervenciones necesarias para mantener sus trenes en condiciones adecuadas de funcionamiento.
No obstante, la resolución de la CNMC no establece modificaciones inmediatas en las frecuencias, los horarios ni los precios de los servicios de Ouigo que utilizan los viajeros de Albacete y Cuenca.
Una resolución favorable a Ouigo, pero no una multa a Renfe
La decisión del organismo regulador responde a un procedimiento de resolución de conflictos relacionado con las condiciones de acceso a instalaciones ferroviarias.
Por tanto, no se trata de una sanción económica contra Renfe, sino de una resolución que determina las obligaciones aplicables a las empresas implicadas y exige restablecer las condiciones de acceso a los talleres.
El organismo supervisor considera que las instalaciones de mantenimiento deben ponerse a disposición de los distintos operadores ferroviarios respetando las exigencias legales de transparencia, objetividad y no discriminación.
De esta manera, la CNMC ha resuelto a favor de Ouigo una controversia que afecta a las condiciones de competencia en el sector ferroviario español y al acceso de los diferentes operadores a instalaciones fundamentales para el mantenimiento de sus trenes.
