El Ayuntamiento de Caudete ha adjudicado por 55.660 euros, IVA incluido, el servicio con el que controlará durante los próximos dos años la calidad del agua potable, las aguas residuales y los vertidos industriales, además de las condiciones sanitarias de las piscinas públicas del municipio. La contratación había salido con un presupuesto máximo de 93.818,56 euros, por lo que la oferta ganadora supone una reducción de 38.158,56 euros, alrededor de un 40,7%, respecto a la cantidad inicialmente prevista.
La adjudicación ha recaído en JECMA Consultoría y Medio Ambiente S.L., que ofertó 46.000 euros antes de impuestos y 55.660 con IVA. La empresa tendrá que encargarse de tomar las muestras, transportarlas al laboratorio, realizar las analíticas físico-químicas y microbiológicas, elaborar los informes correspondientes y comunicar cualquier incumplimiento que pueda detectarse.
Una oferta muy por debajo del presupuesto
La diferencia económica ha sido decisiva. El presupuesto base sin IVA ascendía a 77.536 euros, mientras que JECMA presentó una propuesta de 46.000 euros, es decir, 31.536 euros menos antes de impuestos.
La rebaja fue suficientemente importante como para que la propuesta entrara inicialmente en los parámetros de oferta anormalmente baja. La empresa tuvo que justificar cómo podía prestar el servicio por esa cantidad y, tras estudiar la documentación presentada, el técnico responsable emitió informe favorable y la Mesa de Contratación decidió mantenerla en el procedimiento.
Superado ese trámite, JECMA terminó obteniendo los 100 puntos posibles, 90 por el precio y otros diez por comprometerse a incrementar en 3.000 euros la denominada bolsa de imprevistos del contrato.
Cinco empresas querían hacerse con el contrato
La licitación tuvo bastante competencia, con cinco empresas admitidas. Tras JECMA quedó Aquona Gestión de Agua, con una oferta de 59.686 euros antes de IVA y 79,36 puntos, mientras que Analaqua ofreció 60.110,60 euros y obtuvo 78,87 puntos.
Socotec Control and Inspections Spain propuso 66.110,76 euros y consiguió 72,62 puntos, mientras que Ambitec Laboratorios presentó la oferta económica más elevada, con 72.348 euros, y terminó con 67,22 puntos. Todas las compañías ofrecieron también los 3.000 euros adicionales para la bolsa de imprevistos, por lo que la diferencia fundamental terminó estando en el precio.
La diferencia entre la oferta ganadora y la segunda más barata fue de 13.686 euros antes de impuestos, lo que permitió a JECMA alcanzar la puntuación máxima en el criterio económico.
Desde el agua del grifo hasta la radiactividad
El contrato abarca buena parte del ciclo del agua en Caudete. En el abastecimiento para consumo humano se realizarán controles rutinarios, análisis en depósitos y en la red de distribución, toma de muestras directamente en grifos de consumidores, análisis completos, controles operacionales y estudios específicos.
Entre ellos aparecen también análisis de radiactividad y controles de cloritos, cloratos y trihalometanos. El Ayuntamiento utiliza dióxido de cloro para desinfectar el agua, circunstancia que obliga a controlar periódicamente determinados parámetros relacionados con este tratamiento.
Solo en los controles programados sobre agua de consumo están previstas cada año 48 analíticas rutinarias, a razón de cuatro mensuales, siete controles de depósitos, cinco de la red, nueve en grifos de usuarios y 24 controles operacionales, además de otras pruebas de mayor complejidad.
También se vigilará lo que sale de la depuradora
Otra parte importante del contrato corresponde a las aguas residuales. La autorización de vertidos obliga al Ayuntamiento a tomar muestras dos veces al mes en la arqueta de salida de la EDAR, lo que supone 24 controles anuales.
En estas muestras se analizarán parámetros como pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, temperatura, fósforo, amonio, nitrógeno, aceites y grasas, tensioactivos y determinados metales, entre ellos cromo total y cromo VI.
La adjudicataria tendrá que analizar asimismo las contramuestras que puedan tomar organismos como la Confederación Hidrográfica del Júcar o Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha, de forma que el Ayuntamiento disponga de sus propios resultados para contrastarlos con los controles oficiales.
Hasta 176 controles de vertidos industriales al año
El contrato presta especial atención a las industrias conectadas al saneamiento municipal. El Ayuntamiento establece controles diferenciados según existan o no metales pesados en los vertidos.
Para el punto de muestreo correspondiente a vertidos con metales pesados se contemplan hasta 48 análisis anuales, mientras que para cuatro puntos relacionados con vertidos sin esos metales se prevén hasta 128 controles al año. En estos últimos casos la actividad puede ser estacional, como sucede con almazaras y bodegas, por lo que las muestras se programarán dependiendo de cuándo exista realmente vertido.
Los parámetros analizados incluirán pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, fósforo y nitrógeno, añadiéndose cromo total en aquellos vertidos donde exista riesgo de presencia de metales pesados.
Las piscinas también entran en el contrato
JECMA se ocupará igualmente de los controles realizados por laboratorio en las piscinas municipales. En la Piscina Municipal de Verano, que dispone de un vaso grande y otro pequeño, se tomarán muestras mensuales durante los tres meses de funcionamiento, con 12 análisis previstos al año.
La vigilancia será más intensa en la piscina climatizada. Sus dos vasos y sus dos jacuzzis estarán sometidos a diferentes controles durante los ocho meses previstos de funcionamiento, incluyendo análisis relacionados con la prevención de la legionelosis. En conjunto, el pliego contempla 56 controles anuales entre los diferentes tipos de muestras de esta instalación.
Aviso inmediato si aparece un problema
El laboratorio no podrá limitarse a enviar los informes cuando termine su trabajo. Si una muestra revela alguna anomalía que requiera una solución urgente o un incumplimiento de los valores legales, deberá avisar inmediatamente al Ayuntamiento, por teléfono o correo electrónico.
Los resultados ordinarios deberán entregarse en un máximo de 24 horas desde que finalice su determinación, y el Consistorio contará además con acceso a un sistema informático para conocer en todo momento el estado de las muestras y consultar los resultados.
La adjudicataria asumirá también la carga de los resultados en las plataformas oficiales: SINAC para el agua de consumo, SILOË para las piscinas y la sede electrónica de la Confederación Hidrográfica del Júcar para las aguas residuales.
Dos años que pueden convertirse en cuatro
El contrato tendrá inicialmente una duración de dos años, pero podrá prorrogarse anualmente hasta alcanzar un máximo de cuatro. Por esta razón, el valor estimado de la contratación asciende a 155.072 euros sin IVA, aunque la cantidad que ahora se adjudica corresponde únicamente al periodo inicial.
