El Ayuntamiento de Albacete ha adjudicado el servicio encargado de mantener limpios los aseos y diferentes dependencias municipales vinculadas a la Feria durante los próximos dos años. El contrato incluye una intensa cobertura durante el periodo comprendido entre el 5 y el 20 de septiembre, con limpieza continuada de los tres evacuatorios del Recinto Ferial, además de actuaciones en el Colegio Público Feria, la Comisión de Feria, la Caseta de los Jardinillos, la Capilla de la Virgen y los espacios incluidos en el programa ‘Feria en los Barrios’.
La adjudicación ha recaído en Empledis S.L., empresa con domicilio en Albacete, por 87.159,96 euros antes de impuestos y 105.507,04 euros con IVA incluido para las dos anualidades iniciales. El presupuesto máximo con el que partía el contrato era de 123.225,62 euros, por lo que la oferta seleccionada supone una reducción de 17.718,58 euros, alrededor de un 14% respecto al límite inicialmente previsto.
Según la documentación a la que ha tenido acceso El Digital de Albacete, el servicio no se limitará a los días de mayor actividad en el Recinto Ferial. El contrato contempla también hasta 300 horas anuales de limpieza para otros espacios utilizados a lo largo del año por el Servicio de Cultura y Fiestas con motivo de eventos y actividades municipales.
Tres turnos diarios en los baños del Recinto Ferial
El dispositivo más importante se concentrará en los tres evacuatorios del Recinto Ferial, que tendrán cobertura durante 16 días consecutivos. El Ayuntamiento ha establecido tres turnos diarios de seis horas: el primero se desarrollará entre las 8:00 y las 14:00 horas, el segundo entre las 16:00 y las 22:00 y el turno nocturno desde la medianoche hasta las 6:00 horas.
Cada evacuatorio deberá disponer de dos personas en cada turno, lo que supone seis limpiadores trabajando simultáneamente en los tres aseos. La planificación económica del Ayuntamiento contabiliza 18 trabajadores por los tres turnos diarios, doce en horario diurno y seis en horario nocturno, con diferencias salariales dependiendo además de que la jornada sea festiva o no festiva.
Solo este dispositivo para los baños del Recinto Ferial estaba valorado inicialmente en 25.499,52 euros anuales en costes de personal, convirtiéndose en el principal capítulo del servicio durante la Feria.
También se limpiará el Colegio Público Feria
El contrato incluye igualmente las dependencias del Colegio Público Feria, que también recibirán servicio durante los 16 días comprendidos entre el 5 y el 20 de septiembre. En este caso habrá dos turnos diarios, uno de 9:00 a 11:00 horas y otro de 17:00 a 19:00, con dos trabajadores en cada uno.
El coste laboral estimado inicialmente para esta parte del dispositivo ascendía a 1.760,96 euros por anualidad. La empresa tendrá que coordinar estos trabajos con el resto del operativo y garantizar que las instalaciones se encuentren en adecuadas condiciones de higiene durante un periodo caracterizado por la elevada afluencia de personas en toda la zona de la Feria.
Caseta de los Jardinillos, Capilla de la Virgen y ‘Feria en los Barrios’
El dispositivo se extiende además a otras dependencias y actividades municipales. Entre las expresamente mencionadas figuran la Comisión de Feria, la Caseta de los Jardinillos, la Capilla de la Virgen y los barrios incluidos en ‘Feria en los Barrios’.
En estos espacios se han previsto dos turnos. Por las mañanas, entre las 8:00 y las 14:00 horas, trabajarán cuatro personas durante seis horas, mientras que por la tarde habrá dos trabajadores entre las 17:00 y las 21:00 horas. Este apartado suponía inicialmente otros 7.043,84 euros anuales en costes de personal.
El dispositivo contará asimismo con un coordinador durante doce días no festivos del periodo comprendido entre el 5 y el 20 de septiembre. Su jornada será de ocho horas, repartidas entre mañana y tarde, y tendrá la función de organizar y supervisar el conjunto del servicio.
Barrido, fregado, desinfección y reposición de papel y jabón
Las obligaciones de la adjudicataria no se reducen a aportar trabajadores. La empresa deberá encargarse de la limpieza ordinaria y extraordinaria de los espacios, con trabajos de barrido, fregado, desinfección y retirada de residuos, prestando especial atención al mantenimiento permanente de los aseos públicos durante los momentos de mayor utilización.
También será responsabilidad de Empledis reponer los consumibles higiénicos necesarios, entre ellos papel higiénico y jabón de manos, además de suministrar productos de limpieza, útiles, maquinaria, equipos de protección individual y todos aquellos elementos necesarios para desarrollar correctamente el servicio.
La adjudicataria deberá disponer además de personal suficiente y debidamente equipado para cubrir todos los turnos, coordinarse con los servicios municipales y reaccionar ante incidencias o circunstancias imprevistas.
Respuesta en media hora ante una urgencia
Precisamente la capacidad para actuar ante imprevistos fue uno de los criterios utilizados para escoger la empresa adjudicataria. Los licitadores podían comprometerse a responder ante situaciones urgentes como desbordamientos, actos vandálicos o limpiezas extraordinarias derivadas de un uso intensivo.
Tanto Empledis como Grupo Amiab Servicios Integrados, las dos empresas que concurrieron al procedimiento, ofrecieron el máximo compromiso: actuar en un plazo de media hora ante estas situaciones y disponer de retenes de guardia. Ambas aceptaron asimismo cubrir bajas, ausencias imprevistas o necesidades puntuales de refuerzo en un máximo de un día.
Estos compromisos otorgaban diez puntos, seis por la velocidad de respuesta y cuatro por la sustitución de personal. El precio, sin embargo, tenía un peso mucho mayor en la adjudicación, con 90 de los 100 puntos disponibles.
Hasta 300 horas adicionales durante el resto del año
El contrato permitirá utilizar también el servicio fuera de la Feria. El Ayuntamiento ha reservado un máximo de 300 horas de limpieza anuales para atender otros espacios municipales relacionados con las actividades organizadas por Cultura y Fiestas.
Estas horas podrán destinarse a actuaciones puntuales cuando la celebración de un evento genere necesidades específicas de limpieza. La previsión económica inicial para este apartado era de 4.080 euros anuales en costes laborales.
El contrato se plantea así como un servicio anual, aunque su momento de máxima intensidad se produzca durante septiembre.
Un contrato inicialmente presupuestado en 123.225 euros
El Ayuntamiento calculó inicialmente un coste anual de 61.612,81 euros con IVA, lo que situaba el presupuesto de las dos primeras anualidades en 123.225,62 euros. Antes de impuestos, el contrato inicial estaba valorado en 101.839,36 euros.
Dentro del cálculo anual, los costes de personal correspondientes a la Feria ascendían a 35.675,20 euros y las 300 horas correspondientes al resto del año suponían otros 4.080 euros. El Ayuntamiento añadía 2.500 euros para material de limpieza, 600 euros de costes indirectos y 8.064,48 euros en concepto de gastos generales y beneficio industrial.
Empledis ha rebajado finalmente el precio hasta 43.579,98 euros anuales sin IVA, 52.753,52 euros con impuestos. Durante los dos años iniciales, el desembolso será de 105.507,04 euros.
El contrato podría prolongarse hasta cinco años
La duración inicial será de dos años desde su formalización, pero el expediente permite prolongar la prestación durante tres años adicionales mediante prórrogas.
El valor estimado del contrato, calculado sin IVA y teniendo en cuenta esas posibles ampliaciones, asciende a 254.598,40 euros. Esta cantidad no representa el importe que el Ayuntamiento vaya a pagar de forma inmediata, sino el máximo utilizado para dimensionar jurídicamente el contrato tomando como referencia la duración inicial y todas las posibles prórrogas previstas.
La contratación está íntegramente financiada por el Ayuntamiento de Albacete y no cuenta con fondos procedentes de la Unión Europea.
Empledis y Amiab, las dos empresas aspirantes
El plazo para presentar ofertas terminó el 13 de julio y únicamente concurrieron dos empresas, ambas con sede en Albacete: Empledis S.L. y Grupo Amiab Servicios Integrados S.L.U.
La apertura administrativa se celebró el 16 de julio. Amiab fue admitida directamente, mientras que a Empledis se le requirió una subsanación porque, después de señalar que contaba con más de 50 trabajadores, debía aclarar en su declaración si disponía o no de un Plan de Igualdad.
La empresa presentó la documentación dentro del plazo de tres días hábiles y la Mesa consideró corregida la deficiencia, por lo que fue finalmente admitida en igualdad de condiciones con Amiab.
La premura ante la proximidad de la Feria
La siguiente reunión de la Mesa tuvo lugar el 28 de julio y dejó una circunstancia significativa sobre los tiempos de la contratación. Ante la proximidad de la Feria, la presidenta planteó que la propia Mesa realizara directamente la valoración de las propuestas y comprobara si podían considerarse anormalmente bajas, en lugar de solicitar previamente un informe al servicio promotor.
La documentación justifica expresamente esta decisión por la “premura del expediente”, al ser necesario que la prestación estuviera preparada para la Feria de 2026.
La valoración situó a Empledis en primera posición con 100 puntos sobre 100, mientras que Amiab obtuvo 87,35. La diferencia procedió exclusivamente del precio, ya que las dos compañías consiguieron los diez puntos de los criterios cualitativos.
Más de 7.000 euros de diferencia anual entre las dos ofertas
Empledis presentó una oferta de 43.579,98 euros antes de IVA por anualidad, mientras que Grupo Amiab Servicios Integrados ofertó 50.709,47 euros.
La diferencia entre las dos propuestas ascendía, por tanto, a 7.129,49 euros anuales antes de impuestos. Ninguna fue considerada anormalmente baja y la Mesa confirmó las puntuaciones como definitivas.
Posteriormente se requirió a Empledis la documentación administrativa previa, entre ella la garantía definitiva de 4.357,99 euros y la acreditación de disponer de una póliza de responsabilidad civil con una cobertura de 600.000 euros.
Adjudicado el 7 de agosto
La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Albacete aprobó finalmente la adjudicación a Empledis el 7 de agosto de 2026, resolución que fue publicada ese mismo día.
El contrato todavía debe completar su formalización. Al tratarse de una contratación susceptible de recurso especial, la ley impide formalizarla antes de que transcurran quince días hábiles desde la notificación de la adjudicación.
El Ayuntamiento deja así encarrilado el operativo que deberá mantener en condiciones de higiene los tres grandes evacuatorios del Recinto Ferial y numerosas dependencias vinculadas a la Feria, con un servicio que funcionará prácticamente durante todo el día en los aseos y que tendrá capacidad para responder en apenas media hora ante una incidencia urgente.
