La atención residencial a 25 personas adultas con discapacidad intelectual grave en Albacete queda adjudicada para los próximos tres años por algo más de 3,2 millones de euros. El contrato incluye mucho más que alojamiento: cuidadores durante las 24 horas, enfermería los 365 días, fisioterapia, atención médica, alimentación, lavandería, transporte adaptado y programas destinados a fomentar la autonomía y la integración en la comunidad.
Según la documentación a la que ha tenido acceso El Digital de Albacete, la Consejería de Bienestar Social ha adjudicado a Residencia Los Álamos de Santa Gemma S.L. la gestión de las 25 plazas de un Centro de Atención a Personas con Discapacidad Intelectual Grave, CADIG, en Albacete. El presupuesto del procedimiento había sido fijado en 3.249.136,80 euros, IVA incluido.
La circunstancia más destacada del procedimiento es que solamente se presentó una empresa y su oferta económica fue exactamente igual al presupuesto máximo: 3.124.170 euros más 124.966,80 euros de IVA, hasta alcanzar los citados 3.249.136,80 euros. No hubo, por tanto, rebaja económica sobre el importe de licitación.
Tres años a partir de septiembre
La resolución adjudica definitivamente el contrato a Los Álamos de Santa Gemma y establece una duración de tres años.
El comienzo efectivo está estimado para el 1 de septiembre de 2026, salvo que la formalización se produzca posteriormente.
El gasto se repartirá entre cuatro ejercicios. Para 2026 se reservan 270.761,40 euros; en 2027 serán 1.083.045,60 euros y la misma cantidad en 2028, mientras que para 2029 se contemplan 812.284,20 euros.
La documentación cifra además el valor estimado del contrato en 5.206.950 euros, aunque el importe efectivamente adjudicado para los 36 meses asciende a 3.249.136,80 euros.
¿Qué es un CADIG?
Las siglas corresponden a Centro de Atención a Personas con Discapacidad Intelectual Grave.
Las 25 plazas contratadas son residenciales y están dirigidas a personas mayores de 18 años con necesidades de apoyo extenso o generalizado. Además, pasarán a integrarse en la oferta de plazas de la Red Pública de Castilla-La Mancha.
El centro deberá encontrarse en la ciudad de Albacete. El pliego justifica esta exigencia por el arraigo y el historial de convivencia que ya tienen allí las actuales personas usuarias de estas plazas públicas y establece que el emplazamiento debe facilitar el acceso a recursos sanitarios, sociales y de ocio.
Atención durante los 365 días del año
La gestión deberá funcionar de manera permanente. El contrato comprende cinco grandes servicios: Desarrollo Personal e Inclusión en la Comunidad, Promoción de la Salud, Restauración, Limpieza y Lavandería, todos ellos durante los 365 días del año.
A ello se suma un servicio de transporte adaptado para salidas programadas, excursiones, visitas médicas y otros desplazamientos. El vehículo tendrá que aportarlo la empresa y deberá incluir la ayuda personal que requieran los residentes durante los trayectos.
La finalidad del servicio no es únicamente asistencial. Cada residente contará con planes personales de apoyo destinados a fomentar su autonomía, comunicación, capacidad de elección e inclusión social.
Cuatro cuidadores por la mañana, cuatro por la tarde y dos de noche
El pliego establece con detalle los recursos humanos mínimos. El equipo de desarrollo personal estará compuesto por un director o directora con titulación en Psicología a jornada completa, un terapeuta ocupacional también a jornada completa y un técnico de Integración Social o educador social a tiempo completo.
Habrá asimismo un logopeda y un trabajador social, ambos con una dedicación equivalente a una cuarta parte de la jornada.
La atención directa estará garantizada a todas horas mediante cuidadores.
Entre las 8:00 y las 15:00 horas deberá haber como mínimo cuatro, otros cuatro entre las 15:00 y las 22:00 y dos durante la noche, de 22:00 a 8:00 horas. Estos mínimos tendrán que respetarse los 365 días del año.
Los cuidadores acompañarán además a los residentes en urgencias, consultas médicas, gestiones administrativas, excursiones y otras salidas sin que quede desatendido el resto del centro.
Dos enfermeros y médico dos días por semana
El apartado sanitario cuenta igualmente con una dotación específica.
Habrá un fisioterapeuta a media jornada y dos profesionales de Enfermería, organizados en turnos de mañana y tarde para garantizar su presencia los 365 días.
La empresa deberá proporcionar además un médico dos días por semana, durante dos horas cada día.
La enfermería se ocupará, entre otras tareas, de preparar y administrar la medicación, desarrollar las actuaciones propias de su profesión, controlar dietas y coordinar determinadas necesidades sanitarias de los residentes.
Habitaciones individuales y dobles
Las exigencias alcanzan también a cómo debe ser físicamente el centro.
Las habitaciones podrán ser individuales o dobles, pero todas deberán contar con iluminación y ventilación naturales. Existirán como mínimo dos dormitorios individuales destinados a personas cuyas necesidades aconsejen disponer de más espacio o hagan desaconsejable compartir habitación.
El área destinada al desarrollo personal tendrá que estar separada de la zona residencial para preservar la privacidad y el descanso.
Entre sus dependencias se exige una sala de Terapia Ocupacional de al menos 25 metros cuadrados, una sala de Fisioterapia de 30 metros, enfermería de un mínimo de nueve metros y una sala de usos múltiples de al menos 50 metros cuadrados, además del correspondiente comedor.
También deberá haber cocina u office, lavandería con un espacio mínimo de 30 metros cuadrados, zona específica de residuos, almacenes y vestuarios para el personal.
Siete días de vacaciones fuera de Albacete
Una de las obligaciones menos habituales del contrato afecta a las vacaciones de las personas residentes.
Cada usuario tendrá derecho a disfrutar de siete días de vacaciones fuera de Albacete, preferentemente durante junio, julio, agosto o septiembre.
Y esos viajes correrán por cuenta de la adjudicataria: tendrá que pagar desplazamiento, alojamiento, manutención y las actividades programadas.
La empresa deberá aportar además durante esas salidas el mismo nivel de personal de apoyo directo que tienen los usuarios dentro del recurso residencial.
20.000 euros adicionales para ayudas y tecnología
Los Álamos ha asumido también varios compromisos adicionales que pasan a ser exigibles durante el contrato. La empresa ofertó 51 horas anuales de formación para el personal.
A ello se añaden 10.000 euros, sin IVA, para adquirir soportes ergonómicos y ayudas técnicas destinadas a favorecer la movilidad y la autonomía en las actividades cotidianas.
Otros 10.000 euros se dedicarán a productos tecnológicos e informáticos adaptados que faciliten el aprendizaje y el acceso a las nuevas tecnologías de las personas usuarias.
La única empresa tuvo que subsanar documentación
La tramitación comenzó con una única propuesta, precisamente la de Los Álamos.
En la primera revisión se detectaron defectos en la documentación administrativa y se requirió a la compañía que los subsanara. El 12 de mayo presentó el DEUC firmado y otro de los anexos correctamente cumplimentado, tras lo que la Mesa acordó admitirla por unanimidad.
Posteriormente, la Comisión Técnica analizó su proyecto de gestión y concluyó que cumplía los requerimientos mínimos y que resultaba admisible y coherente para ejecutar el contrato, aunque al tratarse de la única oferta no podía compararse su calidad con la de otras propuestas.
Los técnicos señalaron también aspectos mejorables
El informe técnico no se limitó, sin embargo, a dar por buena la propuesta.
En el análisis del proyecto, la Comisión consideró que algunos apartados estaban desarrollados de forma amplia mientras otros de mayor peso aparecían tratados de manera más escueta. También señaló que la descripción de determinados servicios era bastante básica y que el desarrollo del Plan Individual de Atención Personalizada resultaba muy limitado y planteado desde una perspectiva muy teórica.
Los técnicos echaron asimismo en falta herramientas de coordinación entre el personal de apoyo directo y el equipo técnico. En el apartado de Desarrollo Personal consideraron que el servicio aparecía poco dimensionado respecto a su importancia y observaron que el cronograma de actividades presentaba un enfoque excesivamente terapéutico. Estas apreciaciones figuran en el informe de valoración incorporado al expediente, aunque la conclusión global fue que el proyecto cumplía las exigencias mínimas.
Cheques de 80 euros para trabajadores con hijos y mejoras ambientales
La oferta incorpora también compromisos laborales y medioambientales.
Entre las medidas de conciliación presentadas figura un cheque-servicio de 80 euros por hijo una vez al año, destinado a compras de material escolar o regalos de Reyes, junto a ampliaciones de determinados permisos relacionados con cuidados familiares y acompañamientos médicos.
En materia ambiental, la empresa plantea gestión y reciclaje de residuos, utilización de equipos de bajo consumo, sustitución progresiva de iluminación por LED y un compromiso anual de destinar al menos el 0,3% del presupuesto a inversiones específicas de mejora ambiental y eficiencia energética. Estas medidas aparecen recogidas en las páginas finales del informe técnico de valoración.
El contrato se adjudicó el 7 de julio
Una vez superada la tramitación, la documentación requerida a la empresa fue considerada completa y correcta y el procedimiento desembocó en la adjudicación definitiva.
El acuerdo está fechado el 7 de julio de 2026. La compañía adjudicataria figura como PYME y el importe final se mantiene en 3.249.136,80 euros con impuestos, exactamente la cantidad con la que había salido el contrato.
La Consejería de Bienestar Social deja así adjudicada para los próximos tres años la gestión de 25 plazas residenciales destinadas a adultos con discapacidad intelectual grave en Albacete, un servicio que deberá funcionar todos los días del año y que incluye desde alojamiento y alimentación hasta cuidados nocturnos, atención sanitaria, fisioterapia, actividades de inclusión, transporte adaptado y vacaciones fuera de la ciudad.
