La gestión de dos residencias de mayores de la provincia de Albacete está en juego en uno de los contratos de servicios sociales más importantes actualmente en tramitación. Tres empresas continúan en la carrera para hacerse cargo de manera conjunta de los centros ‘Calares del Mundo’, de Riópar, y ‘Hogar de Molinicos’, de Molinicos, que suman entre ambos 52 plazas residenciales.
Según la documentación a la que ha tenido acceso El Digital de Albacete, el contrato tiene un presupuesto inicial de 6.307.099,47 euros, IVA incluido, para tres años, aunque contempla la posibilidad de una o varias prórrogas por un máximo conjunto de otros dos años. Teniendo en cuenta esas posibles extensiones, su valor estimado alcanza los 10.107.531,20 euros, sin IVA.
El procedimiento se encuentra, sin embargo, en una fase todavía abierta. Las tres empresas presentadas han sido admitidas y sus proyectos técnicos están siendo analizados, mientras que la apertura de la documentación que incluye las ofertas económicas, prevista inicialmente para el pasado 27 de julio, ha sido aplazada sin que por el momento se haya fijado una nueva fecha.
52 plazas entre Riópar y Molinicos
El contrato agrupa la gestión de los dos establecimientos en un único servicio. La residencia Calares del Mundo de Riópar dispone de 32 plazas, mientras que el Hogar de Molinicos cuenta con otras 20, lo que eleva la capacidad conjunta a 52 residentes.
La futura adjudicataria asumirá prácticamente toda la actividad necesaria para el funcionamiento cotidiano de ambos centros: dirección y administración, atención sanitaria y sociosanitaria, auxiliares, atención social, animación sociocultural, limpieza, lavandería, mantenimiento, recepción, conserjería y restauración.
No se trata, por tanto, de contratar únicamente determinados servicios auxiliares, sino de encomendar la gestión integral de ambas residencias a una misma entidad.
La documentación justifica precisamente que no se haya dividido el contrato entre las dos localidades. Ambos centros son considerados “miniresidencias”, al tener menos de 45 usuarios cada uno, y se argumenta que separar su gestión podría dificultar la coordinación e incluso resultar antieconómico.
Más de seis millones durante los primeros tres años
La dimensión económica del contrato es considerable. Para los primeros tres años se han presupuestado 6.064.518,72 euros antes de impuestos y 6.307.099,47 euros con IVA.
De ese total, 3.881.291,98 euros corresponden a la residencia de Riópar y 2.425.807,49 euros a la de Molinicos.
El sistema económico se articula mediante un precio máximo de 106,41 euros por plaza, día y usuario sin IVA, que asciende a 110,67 euros con impuestos. La financiación prevista procede al 100% de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
La mayor partida del presupuesto está directamente relacionada con los trabajadores. El estudio económico reserva 4.772.600 euros para personal durante las tres anualidades, frente a 740.400 euros para bienes corrientes.
Puede alcanzar los cinco años
La duración inicial será de tres años y la fecha estimada de comienzo aparece fijada en el 16 de diciembre de 2026, salvo que la formalización del contrato determine un inicio posterior.
A partir de ahí podrán aprobarse una o varias prórrogas, pero la suma de todas ellas no podrá superar dos años adicionales. La misma empresa podría, por tanto, gestionar ambos establecimientos durante un máximo de cinco años.
Es precisamente la inclusión de estas posibles prórrogas la que eleva el valor estimado del procedimiento hasta los 10.107.531,20 euros. El importe calculado para esos dos años adicionales asciende a 4.043.012,48 euros antes de IVA.
Tres empresas siguen en la carrera
Al procedimiento se han presentado Almadai Asistencial S.L., Centenari Salud S.L. y Grupo 5 Acción y Gestión Social S.A.
La Mesa de Contratación examinó inicialmente la documentación de las tres candidatas y acordó admitirlas a todas por unanimidad, al considerar completa la documentación exigida para superar la primera fase.
Posteriormente se abrieron sus proyectos de gestión, que han sido trasladados a una Comisión Técnica para estudiar de manera pormenorizada su calidad, valor técnico y cumplimiento de los requisitos establecidos para las residencias.
El resultado de ese análisis será recogido en un informe que permitirá puntuar y ordenar las propuestas técnicas. Incluso podría acordarse la exclusión de alguna candidata si su proyecto no cumpliera los requisitos mínimos establecidos.
El precio no será lo único importante
Una peculiaridad especialmente relevante de este contrato es que el precio representa solamente 40 de los 100 puntos posibles.
Los otros 60 puntos dependen de criterios relacionados con la calidad del servicio.
La propuesta técnica de gestión puede sumar hasta 40 puntos, teniendo en cuenta cuestiones como la organización de los servicios, la atención a los residentes, la planificación de las plantillas, los protocolos, la evaluación de la calidad o las encuestas de satisfacción.
Otros cinco puntos se reservan para medidas de conciliación destinadas a los trabajadores y cinco más para compromisos medioambientales, desde sistemas de reciclaje hasta productos de limpieza ecológicos o medidas de ahorro energético.
Finalmente, pueden obtenerse otros diez puntos mediante criterios automáticos de calidad: cinco por incrementar la formación anual del personal auxiliar y gerocultor y cinco por comprometerse a aportar gratuitamente ayudas técnicas para movilizar a los residentes.
Las empresas deberán alcanzar, además, un mínimo de 30 puntos en el conjunto de los criterios cualitativos para continuar en el procedimiento.
Atención las 24 horas
Los pliegos fijan con detalle las coberturas mínimas que deberá garantizar la empresa adjudicataria.
En materia de enfermería se exige atención continuada y presencia física diaria de una persona en cada residencia durante siete horas, dentro de la franja comprendida entre las 8:00 y las 22:00 horas. También habrá atención médica propia, psicología, trabajo social, fisioterapia, terapia ocupacional y animación sociocultural.
La cobertura de auxiliares sociosanitarios será permanente durante las 24 horas del día.
En Riópar deberán estar presentes diariamente al menos cuatro profesionales por la mañana, tres por la tarde y dos durante la noche. En Molinicos se exigen tres por la mañana, dos por la tarde y otros dos por la noche.
También habrá servicio diario de limpieza, lavandería, cocina y recepción. La conserjería deberá funcionar de 8:00 a 22:00 horas y el mantenimiento contará además con un sistema de atención permanente para urgencias, con tiempos máximos de respuesta establecidos en el propio contrato.
La apertura económica, aplazada sin nueva fecha
El siguiente paso debía haberse producido el 27 de julio con la apertura del denominado sobre número tres. Allí se encuentran las propuestas económicas de las empresas y los compromisos de formación y aportación de ayudas técnicas que pueden proporcionar hasta diez puntos adicionales.
Sin embargo, esa apertura ha quedado aplazada. La comunicación oficial señala únicamente “motivos de tramitación del expediente” y establece que se celebrará en una fecha pendiente todavía de fijar.
Por tanto, todavía habrá que esperar para conocer cuánto ofrecen las tres compañías por hacerse cargo de las residencias de Riópar y Molinicos y cuál parte con ventaja económica.
Lo que ya está delimitado es el tamaño del contrato: 52 plazas residenciales, tres años iniciales de gestión, posibilidad de alcanzar los cinco años y un valor estimado superior a los 10,1 millones de euros para decidir quién asumirá durante los próximos años la atención integral de los mayores de estos dos municipios de la provincia de Albacete.
