/Marta López/
Una docena de autoescuelas de las provincias de Alicante y Albacete han remitido un escrito al Defensor del Pueblo y a la Delegación del Gobierno en Castilla-La Mancha solicitando la nulidad de la “Circular de la Jefatura Provincial de Tráfico de Albacete de 6/08/2020 y la adopción de la Medida Provisionalísima de suspensión inmediata de su vigencia”.
De este modo, expresan que “después de varios años examinando en la localidad de Almansa, de un día para otro se nos desplaza a Albacete, argumentando que no tiene capacidad para prestar el servicio a todos”. Así, consideran en el escrito que desde la Jefatura Provincial de Tráfico “en vez de dividir el poco volumen de alumnos entre todos, hacen una partición arbitraria, desplazando a 12 autoescuelas a Albacete y dejando otras 11 en Almansa”.
Aseguran las autoescuelas afectadas con sede en Almansa y localidades limítrofes (Elda, Villena, Petrer y Monóvar), que el desplazamiento hasta Albacete supondría “el cierre de las escuelas” por el elevado coste económico que supondría el desplazamiento hasta la capital. Del mismo modo, apuntan que “hemos intentado en varias ocasiones llegar a un acuerdo que nos permita examinar a nuestros alumnos, reduciendo el número de los mismos en las escuelas, tal y como se venía haciendo”, algo que aseguran “ha sido imposible”.
Además, expresan que desde la Jefatura Provincial de Tráfico de Albacete “alegan que las escuelas situadas en Almansa pierden capacidad de examen”, y desde las autoescuelas afectadas subrayan que se les ha tratado “de forma discriminatoria y arbitraria”. Por este motivo, han decidido unir fuerzas y a través de su representante legal, Andrés López, suscribían un escrito dirigido a la Delegación del Gobierno en Castilla-La Mancha.
El Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, “aprueba el Reglamento General de Conductores, determina que a partir de la siguiente presentación de solicitudes de examen, que según el calendario acordado con las distintas asociaciones de autoescuelas de Albacete, corresponde al día 14 del presente mes, el grupo de autoescuelas que actualmente examinan en la localidad de Almansa será dividido en dos subgrupos formados por el 50% del total, de forma que las 11 escuelas de mayor antigüedad pasaran a formar parte del subgrupo 1, y las 12 restantes pasaran a formar parte del subgrupo 2”. Debido a “motivos organizativos y atendiendo a las circunstancias y posibilidades del servicio, se determina que las autoescuelas encuadradas en el subgrupo 1 examinaran en el centro de exámenes de Almansa, y que las autoescuelas encuadradas en el subgrupo 2, a partir de la presentación mencionada, examinarán en el centro de exámenes de Albacete capital, en el día «puente» establecido en el calendario anual de exámenes, tanto circulaciones como teóricos y destrezas”, establecen. Así, indican que “el lugar de realización de las pruebas teóricas y destrezas será las pistas de la Jefatura Provincial de Tráfico sitas en el Polígono Industrial Campollano, Calle C, de Albacete. El lugar de salida de las pruebas de circulación se comunicará oportunamente en cada convocatoria con el envío de las citaciones”.
Consideran las autoescuelas afectadas que previamente a esta circular examinaban en Almansa que “dicha decisión contraviene incluso constitucionales y lesiona de forma irreparable” a los afectados. De modo que exponen en este escrito que la circular “está realizada con la finalidad de expulsar a los suscribientes de poder ejercer la actividad en la ciudad de Almansa, para la que habían sido autorizados incluso por la propia Jefatura Provincial de Tráfico de Albacete”, y añaden que “todos ellos disponen de la autorización explícita de Sección Almansa”.
Argumentan en el escrito que esta decisión “infringe la doctrina y derechos de que la propia Administración no puede ir contra sus propios actos, infringiendo la doctrina de confianza legítima, así como el derecho y principio a la seguridad jurídica”. Así, se preguntan “¿de qué sirve disponer de una autorización para ejercer la actividad de autoescuela en la ciudad de Almansa si te obligan a ejercer la actividad autorizada en Albacete?”. Igualmente añaden que este traslado del lugar de examen “es inviable económica y funcionalmente”.
Además, el representante legal de estas autoescuelas considera que esta decisión “discrimina a los derechos de mis representados de forma contradictoria al contenido del artículo 14 de la Constitución: ‘Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social’”. Por tanto, subraya que la Jefatura Provincial de Tráfico “separa en dos grupos las autoescuelas autorizadas para examinar en la ciudad de Almansa, de forma que uno de los grupos de forma indefinida y forzosa se le obliga a examinar en la ciudad de Albacete”, añadiendo que la autoridad competente “es sabedora que de esa manera no podrán ejercer la actividad”. Consideran por tanto que “la finalidad de la circular es expulsar del mercado de servicios de autoescuelas a las empresas del segundo grupo”.
Destacan que mediante esta decisión la Jefatura Provincial de Tráfico “al expulsar a estas autoescuelas anula los derechos reconocidos en autorización de la propia Jefatura, incurre en la nulidad de pleno derecho”. Y añaden que esta medida “se ha adoptado sin el preceptivo trámite de audiencia, y sin haber declarado lesiva la autorización en su día otorgada”.
“La Circular de fecha 06/08/2020 de la Jefatura Provincial de Tráfico de Albacete es nula de pleno derecho porque no se ha dictado por autoridad competente, sin seguir el procedimiento legalmente establecido, discriminando, estableciendo barreras que expulsan del mercado a un grupo de autoescuelas porque según dicen, son más recientes que las que han recibido el privilegio de seguir en la ciudad de Almansa, a pesar de todas disponer de la misma autorización”, argumentan.
Jefatura Provincial de Tráfico de Albacete
“En los últimos años se ha producido en la localidad de Almansa y limítrofes un número considerable de aperturas en secciones de escuelas particulares de conductores llegando en la actualidad a una situación en la que el centro de exámenes de Almansa tiene una bolsa de alumnos pendientes de examinarse (32,8%) que es más del doble que la bolsa de Hellín y Villarrobledo juntas”, indica la propia Jefatura Provincial de Tráfico en la Circular de 6/08/2020.
De este modo, consideran que “el centro de examen de Almansa supone un volumen de exámenes muy superior al que le correspondería por volumen de población, lo que conlleva también un problema de movilidad en la ciudad”. Así, indican que por las calles de Almansa “circulan diariamente 128 vehículos de autoescuela realizando prácticas o exámenes congestionando la ciudad y causando molestias en la vida cotidiana de los ciudadanos”. Y añaden que esta cuestión “ha sido trasladada a la Jefatura Provincial de Tráfico desde el Ayuntamiento de Almansa y por la Jefatura de la Policía Local”.
Por tanto consideran que con el traslado de un subgrupo de 12 autoescuelas a Albacete para realizar los pertinentes exámenes de conducción “se optimizan los recursos económicos y humanos de la Jefatura en aras de ofrecer un mejor servicio y se soluciona parte de la problemática de movilidad que actualmente tiene la ciudad de Almansa”.
Los alumnos, también afectados
Alumnos afectados por este cambio indican a El Digital de Albacete que han hecho las clases prácticas en Almansa y “ahora tendríamos que recibir de nuevo clases en Albacete para hacer frente al examen en la capital ya que no hemos conducido antes por estas calles”.
Situación que supone “un nuevo coste económico” para todos los alumnos afectados, ya que tendrían que aprender en nuevas clases «los circuitos y recorridos” por los que nos podrían preguntar los examinadores, subrayan, ya que “no puedes hacer un examen en un sitio que no conoces”.
Así, aseguran que este cambio en el lugar de examen podría afectar a “cerca de un centenar de alumnos de 12 autoescuelas de municipios colindantes a Almansa”.
