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Una pantalla LED situada en el exterior de un edificio del centro de Albacete

El Ayuntamiento de Albacete reitera la necesidad de regular la publicidad exterior en las calles de la ciudad

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/Sandra Manzanares/ Fotos: María Esperanza Panduro/

Pantallas LED y otros soportes de publicidad en las vías públicas de nuestro municipio continúan siendo foco de debate en el Pleno del Ayuntamiento de Albacete, que ha vuelto a reiterar la necesidad de regular la publicidad en la vía pública. Esta era una de las mociones presentadas en la sesión plenaria que da cierre al año 2017, que junto a la actuación en materia de haciendas locales y función pública y las medidas de prevención de adicción a los juegos, han sido aprobadas.

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Hace un año y medio, el Grupo Municipal Ganemos presentaba una moción al Pleno del Ayuntamiento para redactar y aprobar una Ordenanza que regulara las condiciones a las que deberían someterse los elementos, soportes e instalaciones publicitarias ubicadas en el dominio público municipal. Propuesta que era fruto del “notable aumento del número de pantallas de plasma con fines publicitarios” instaladas en Albacete, y que meses más tarde han vuelto a trasladar a la corporación.

La moción de Ganemos tenía carácter preventivo, ya que la pretensión era poner remedio antes de que el tema “se nos fuera de las manos y evitar así que las calles se inundaran de este tipo de soportes publicitarios no regulados, con el impacto que ello supone tanto a efectos de estética e imagen y para la seguridad vial, ya que son un elemento de distracción”, decía por entonces el edil Hector García, quien en la sesión plenaria de diciembre ha lamentado que no se hayan tomado las medidas que requeridas. Unas actuaciones que se han vuelto a reivindicar en la mañana de este miércoles.

Además, esta regulación permitiría que el Ayuntamiento tuviera ingresos derivados por dicho concepto y aunque la propuesta no tiene como finalidad la recaudación, también es un elemento a tener en cuenta. Cabe destacar que la moción ha sido aprobada por unanimidad con apoyos como el del Grupo Municipal Socialista, que a través de su edil, Manuel Martínez, reflejaba que actualmente “no existe normativa en la que basarnos” en el aspecto de la publicidad exterior, añadiendo que un año y medio después de la propuesta inicial de Ganemos “es más necesaria” que nunca, ya que han proliferado este tipo de elementos.

Reconociendo que esta cuestión “se ha dilatado en exceso”, el concejal de Movilidad Urbana, Paco Navarro, ha apuntado que ya se ha elaborado un borrador, que junto a la aprobación de la presente moción, se podría remitir al área de la que es responsable para que los técnicos elaboren un texto definitivo y establecer así una ordenanza, añadiendo las consideraciones medioambientales o de Policía Local pertinentes, y también de la esfera de Acción Social, incluyendo de esta manera la moción aprobada también en esta sesión plenaria respecto a la regulación de los juegos de azar. 

Juegos de azar 

También por unanimidad el Pleno del Ayuntamiento ha aprobado adoptar medidas que contribuyan a una mayor regulación de los negocios de juegos y apuestas de azar. Y es que este tipo de locales han proliferado en nuestra ciudad considerablemente, pues de los 3 establecimientos de apuestas registrados en el año 2014, este año se cerrará con un total de 26 locales.

Esta propuesta era trasladada por el Grupo Municipal Ciudadanos que solicitaba crear medidas de prevención contra la adición a los juegos y apuestas de azar, de manera que se pedía que el Ayuntamiento inste a la Junta de Castilla-La Mancha a que desarrolle la normativa necesaria que establezca una distancia mínima entre los establecimientos de juegos y apuestas de azar y los centros educativos como “requisito” para conceder nuevas licencias de apertura. Además, la portavoz de la formación naranja, Carmen Picazo, remarcaba como “necesario” establecer una ratio máxima en el número de negocios por habitante e intensificar el control por parte de las policías Local y Nacional del acceso de menores a estos locales.

También se pretende que el Ayuntamiento inste al Gobierno Regional a crear unidades específicas para la prevención y tratamiento de este tipo de adicción tanto en los centros sanitarios como en las Unidades de Conductas Adictivas. Una moción que ha incluido la enmienda del Grupo Municipal Socialista, y es que como decía la edil Marisa Sánchez Cerro, resulta “alarmante la evolución de estas empresas al alza”, por lo que los socialistas han decidido apoyar la propuesta para encaminar a la población a un “uso responsable del juego”. Se trata de un consumo barato y en grupo por parte de muchos adolescentes, lo que ayuda a que se “enganchen rápidamente”, por lo que habría que establecer “leyes más duras”, como podría ser medidas publicitarias.

Por su parte, la edil responsable de Asuntos Sociales, María Gil, se ha mostrado de acuerdo con  el recrudecimiento de estas pautas, ya que el juego patológico “repercute en la esfera psicológica y social del jugador”. Por ello, se destinan diversos recursos municipales con motivo de prevención y sensibilización respecto a los juegos de azar y las apuestas, recogidos entre otros en el Plan Municipal de Control de Drogas y Conductas Adictivas. Así, Gil ha anunciado que a partir de enero se impartirán charlas y talleres enfocados al juego en institutos y colegios para prevenir sobre conductas adictivas para que los jóvenes entiendan la percepción del riesgo en el juego patológico y apuestas deportivas.

Regla de gasto

En una sesión más breve de lo habitual, ya que únicamente contaba con ocho puntos dentro del orden del día, entre los que se incluían tres mociones presentadas por la oposición, el Pleno del Ayuntamiento aprobaba la propuesta presentada por el Grupo Municipal Socialista que pedía modificar la regla de gasto con la que el Gobierno de España establece los parámetros presupuestarios a los que quedan sujetas las Entidades Locales.

La moción, que salía adelante con la abstención de Ciudadanos, era defendida por el portavoz socialista Modesto Belinchón que pedía al Pleno que se posicionarla a favor de modificar la regla de gasto. Una regla, que según Belinchón, se ha traducido en “años de sometimiento a las Entidades Locales de un estricto control presupuestario y económico” con la regulación por parte del Gobierno del PP de aspectos que “prácticamente han dejado a los ayuntamientos sin posibilidades de cumplir el papel que deben desarrollar en la mejora de los servicios de bienestar, la creación de nuevo empleo y todos los servicios de proximidad que demanda y necesita la ciudadanía”.

Esta petición beneficia a los ciudadanos, pues son ellos los que, “a través de sus impuestos han hecho y hacen posible que los ayuntamientos puedan cumplir con los requisitos de estabilidad presupuestaria que dicta el Gobierno de Mariano Rajoy”, a lo que el portavoz socialista añadía que “carece de lógica y de ética” que estos mismos ciudadanos luego vean recortados los servicios que reciben de sus ayuntamientos, porque éstos deben cumplir con la regla de gasto que fija el Gobierno central, decía el socialista. De ahí que se solicite la reforma de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con objeto de modificar el diseño y aplicación de la regla de gasto eximiendo de su aplicación a las Entidades Locales que presenten cuentas públicas saneadas

Asimismo, los socialistas incidían en la necesidad de suprimir los límites impuestos por el Gobierno para que los ayuntamientos puedan destinar el superávit que generen en cada ejercicio presupuestario a promover programas y servicios que demanda la ciudadanía. Igualmente, se aboga por la eliminación de las restricciones a la concertación de operaciones de endeudamiento por parte de las Entidades locales no incursas en los supuestos de la Ley de Estabilidad.

La propuesta ha contado con una enmienda por parte del Equipo de Gobierno que ha detallado el edil responsable de Hacienda, Alberto Reina, señalando que la modificación de la Ley deberá incluir medidas que diferencien aquellas entidades cumplidoras con las exigencias de dicha normativa de las que no lo son, permitiendo a las primeras tener mayor margen de acción sobre la finalidad que se destina el superávit y sobre los límites de endeudamiento dentro de los principios de estabilidad presupuestaria de la Unión Europea. Además, Reina proponía incluir en la Ley de Estabilidad una “discriminación positiva” entre las administraciones que cumplan con los parámetros respecto a las que sean inclumplidoras.

Otras cuestiones

Por último, el Pleno del Ayuntamiento aprobaba la liquidación del convenio con Aguas de Albacete correspondiente al ejercicio 2016 y también la resolución por mutuo acuerdo del convenio urbanístico para la sesión de aprovechamiento en el sector nº9 del P.G.O.U.

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